Pada bulan Ogos, kilang yang terlibat dalam pengeluaran jentera kejuruteraan di Rusia menghantar produk bernilai 5.1 bilion rubel, penurunan sebanyak 33.5% berbanding bulan yang sama tahun lepas. Dalam lapan bulan pertama 2024, jualan jentera pembinaan menurun sebanyak 2% kepada 49.5 bilion rubel. Penjelasan pakar: Permintaan telah menurun disebabkan oleh kadar faedah yang tinggi dan kekurangan projek pembinaan berskala besar oleh bank pusat Rusia.
Vyacheslav Pronin, Timbalan Pengarah Persatuan Pembuatan Jentera Khas Rusia, menegaskan bahawa pertumbuhan negatif telah berlaku selama beberapa bulan berturut-turut, dan kadar penurunan semakin pantas. Di samping itu, kedua-dua penunjuk jentera domestik dan import telah menurun, dan tahap inventori pengeluar dan pengedar juga meningkat.
Maria Yamalchuk, Pengurus Besar NAIC, turut mengulas tentang situasi ini: "Menjelang 2023-2024, industri pembinaan jalan dan jambatan telah mencapai kemuncak pembangunan bersejarah, dengan unit kontrak meningkatkan bilangan peralatan dan membentuk tenaga buruh. Beberapa tahun yang lalu, 90% mesin dan peralatan pembinaan telah dikeluarkan di Barat, dan 5-10% dihasilkan di dalam negara Kini keadaan berubah, tetapi peralatan yang dihasilkan dalam negara yang berkualiti tinggi tidak dapat memenuhi permintaan pasaran
Dalam lapan bulan pertama tahun ini, jumlah penghantaran jengkaut Rusia, mesin pemasangan saluran paip, trak pembuangan sampah, penggred sampah, pemadat jalan dan pemuat mikro menurun, manakala jumlah penghantaran forklift lengan teleskopik, pemuat jengkaut, pemuat, jentolak, dan kren meningkat.
Sudah tiba masanya untuk mengambil langkah bukan tarif untuk melindungi pasaran domestik, "kata Vyacheslav Pronin, Timbalan Pengarah Persatuan Pembuatan Jentera Khas Rusia. Tekanan sekatan semasa di Rusia wujud bersama dengan keperluan untuk melindungi pasaran domestik. Sudah tiba masanya untuk mengambil langkah bukan tarif untuk melindungi pasaran domestik, dan satu langkah yang boleh dilaksanakan ialah penyeragaman dan peraturan teknikal.
Vyacheslav Pronin berkongsi pandangannya tentang keberkesanan mekanisme standardisasi. Secara keseluruhan, jika kita menganalisis pengalaman negara-negara perindustrian di Barat dan Timur, mereka pada masa ini mengutamakan penggunaan mekanisme perlindungan pasaran bukan tarif, terutamanya peraturan teknologi. Ini termasuk keperluan keselamatan, piawaian alam sekitar, peraturan keselamatan untuk pengendali peralatan mekanikal, dsb. Mereka mengutamakan perlindungan pekerja, orang ramai dan alam sekitar terlebih dahulu. Tetapi pada masa yang sama, beberapa elemen kecil telah ditambah untuk membetulkan tingkah laku sesetengah negara. Sebagai contoh, persaingan antara Eropah dan Amerika Syarikat dalam keperluan alam sekitar. Keperluan piawaian alam sekitar untuk pelepasan telah mencapai tahap yang tidak masuk akal, dan gas ekzos daripada mesin hampir lebih bersih daripada udara sekeliling. Ini menunjukkan bahawa mereka cuba mengecualikan import teknologi rendah tertentu melalui kaedah ini. Oleh itu, kita harus beralih daripada langkah tarif kepada langkah perlindungan pasaran bukan tarif teknikal. Langkah perlindungan ini telah terbukti sebagai penyelesaian yang paling berkesan dalam pengalaman asing. Sebagai contoh, mengenakan tarif tertentu mungkin diimbangi oleh subsidi eksport. Walau bagaimanapun, had teknikal seperti keperluan untuk logam, pelepasan dan getaran adalah sukar untuk dielakkan. Ini akan menghasilkan reka bentuk semula dan pensijilan mesin untuk memastikan ia memenuhi keperluan pasaran yang dibekalkan. Ini bukan sahaja lebih mahal dan kompleks, tetapi juga memerlukan banyak masa dan sumber manusia. Oleh itu, langkah pengawalseliaan teknikal amat berkesan apabila digunakan dengan betul.
Pada masa ini, dalam rangka apa yang dipanggil "guilotin pengawalseliaan" yang dilancarkan baru-baru ini, usaha-usaha terdahulu dalam pengawalseliaan teknologi untuk pasaran teknologi milik sendiri dan khusus pada dasarnya telah terhenti. Bentuk penting penyeliaan negara dan pengurusan peraturan teknikal telah dimansuhkan. Walaupun keperluan masih ada dan sangat ketat, hampir tiada sesiapa yang menyelia pelaksanaannya, dan hampir tiada akauntabiliti untuk melanggar keperluan ini. Tanggungjawab hanya timbul dalam kes yang sangat jarang berlaku. Oleh itu, mekanisme ini sebenarnya tidak berfungsi. Terdapat langkah-langkah ini dalam undang-undang, tetapi pada hakikatnya ia tidak dilaksanakan.
Hanya kembalikan fungsi kawalan dan pengawasan kepada Rosstandart, membolehkan mereka memeriksa pengimport, pembekal dan pengilang pada bila-bila masa, menjalankan pemeriksaan di tapak dan mengesahkan atau menafikan bahawa mesin yang dibekalkan memenuhi keperluan teknikal semasa. Pada masa yang sama, hukuman bagi ketidakpatuhan terhadap keperluan perlu diperkukuh. Tidak cukup untuk hanya menemui pembekal yang tidak jujur, hukumannya harus cukup berat untuk mengelakkan tingkah laku serupa daripada berulang. Terdapat satu lagi aspek: kami mempunyai beberapa cara untuk mengesahkan pematuhan terhadap keperluan mandatori. Satu jenis dipanggil pensijilan, yang melibatkan penghantaran mesin ke makmal bebas untuk ujian, di mana pakar mengumpul maklumat dan badan pensijilan mengeluarkan sijil untuk membuktikan bahawa mesin itu memenuhi semua keperluan. Jenis lain ialah pengisytiharan, di mana pengilang mengisytiharkan bahawa mesin mereka memenuhi semua keperluan, itu sahaja. Dalam banyak bidang peralatan khas, mekanisme pengisytiharan ini diterima pakai. Sesetengah pembekal yang tidak jujur mengambil kesempatan daripada ini dengan mendakwa bahawa produk mereka memenuhi semua keperluan berdasarkan sekeping kertas semata-mata tanpa menjalankan sebarang ujian atau pemeriksaan. Dalam bidang peralatan khas, adalah perlu untuk meninggalkan mekanisme pengisytiharan dan beralih ke arah pensijilan komprehensif untuk ujian di makmal bebas.
Satu mekanisme mesti diwujudkan untuk memastikan bahawa hukuman bagi ketidakpatuhan terhadap keperluan tidak dapat dielakkan. Adalah perlu untuk menjalankan pemeriksaan rawak untuk memeriksa prestasi peralatan dalam penggunaan sebenar. Selain itu, pendigitalan juga amat berkesan dalam sekurang-kurangnya penilaian awal dan penyediaan dokumen yang memenuhi keperluan. Adalah penting untuk memastikan semua mesin di pasaran menjalani pemeriksaan 100% semasa peringkat pendigitalan ini. Pada masa ini, ini telah dicapai sebahagiannya melalui pasport elektronik. Rangkaian saraf akan menyemak fail dan menandakan kawasan berisiko tinggi untuk pakar.
Kami menyokong pengukuhan penyeliaan produk tiruan dan pembekal yang tidak jujur yang gagal mematuhi keperluan dan peraturan. Jelas sekali, kesukarannya terletak pada cara mengimbangi. Di satu pihak, terdapat organisasi yang jujur, Kementerian Perindustrian dan Perdagangan, dan Agensi Piawaian Rusia, dan di sisi lain, terdapat Kementerian Pembangunan Ekonomi, yang matlamatnya adalah untuk mengurangkan beban pentadbiran perusahaan untuk mempromosikan perkembangan mereka. Disebabkan keperluan untuk mencari keseimbangan ini, banyak inisiatif kami telah terhenti dalam penyelarasan dan perbincangan. Kita perlu memahami apa yang berbahaya kepada perniagaan dan apa yang bermanfaat. Tetapi tepat kerana ini, banyak keputusan yang kami anggap penting telah ditangguhkan. Walau bagaimanapun, sentiasa perlu ada mekanisme kekangan dan keseimbangan untuk mengelakkan keterlaluan, kerana pasaran juga mungkin terlalu dikawal.